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  在现实的学校管理中,校长聘班主任,是件再正常不过的事。但赋予班主任聘科任老师的权力,是否合适?利大于弊还是弊大于利?这是一种解决班主任责任重待遇低、科任老师合作不畅通的制度创新,还是一场脱离于学校管理现实的一厢情愿的策略?日前,记者与几位校长和专家,从理论和实践角度,对此问题进行了剖析。  主持人:本报记者 张贵勇   嘉宾:浙江省温岭中学校长 陈才琦     上海市平乐中学校长 吴金瑜     杭州外国语学校校长 林卫民     江苏省教科院教授  王铁军读者来信:班主任聘任课教师,不宜在学校施行  我们学校新来了一位校长。新官上任,他的第一把“火”就是要烧出一个教育管理的新模式。不久,应试教育体制下的极端管理模式——“分级聘任制”很快被嫁接到我们学校了。这就是校长聘班主任,班主任聘任课教师。  “改革”的结果是,一部分优秀任课教师由于“摆架子”不肯“说好话”而落聘或半落聘。以语文为例,语文教师完成工作量标准是每周10节,而学校长期以来有规定,未完成工作量的教师只能发70工资,这就意味着每个语文老师必须被五个以上的班主任同时聘用。于是,“人缘好”、善于拉关系的任课老师就“广施才干”,请客吃饭虽然算不上搞贿赂,但绩效却相当喜人——有的语文老师揽到了14节课,甚至于有余地可以当礼物再转赠“合适的人”。僧多粥少,无论大家如何施展解数,半落聘或隐性落聘的人自然日渐其多,而半落聘或隐性落聘不仅影响工资奖金收入,还影响“精神鼓励”。于是,通过几个轮回的明的或暗的较量,人人都愿意写申请表明渴望当班主任了!  这不禁使笔者想到了当年从苏联回来的王明,他的教条主义、盲目嫁接式的领导思维,差点将革命的火种葬送殆尽。笔者甚至想,这个校长的思维比王明的思维更加具有滑稽作秀的性质。因此,笔者认为,班主任聘任学科教师不宜在学校施行。  江西九江一学校教师  从学校管理来讲,无论怎样改革,都不能离开教育本源的东西。学校不是企业,学生不是产品,企业成功的改革经验在教育领域很可能行不通。班主任聘科任老师,本质上等同于企业承包项目,背离了教育以人为本的管理思想,也偏离了学校教书育人的宗旨。  记者:教师聘任班主任其实并不是一个新鲜事,早在2004年,就有媒体报道了广州一所中学移植企业管理经验,班主任当CEO,有权“组阁”的新闻。在网上搜索,也可以看到其他一些地区学校实施分级聘任制的细则和经验。对于此种改革,你们怎么看?  林卫民:我们学校没有实行这种制度,我也不赞成这样做。因为这种做法是把企业的管理方式移植到学校,过多考虑了效率优先,即通过班主任组织一个团队的形式,通过与其他团队的竞争,来刺激教师积极性,提高管理效率。这种以效率为出发点的做法,校长可能会得到简单的一元化结论。如经过测算,两个班级是完全平衡的,校长可以根据结果来评价团队的优劣,进而实施奖励、处罚等,而不必纠缠于具体事物,即把学生像工程一样承包给个人,多少人数给多少钱,事情有人负责。表面上看是一种权力的下放,或者说管理重心的下移。但是,从学校管理实际来讲,无论怎样操作或改革,都不能离开教育本源的东西,学校不是企业,学生不是产品,此改革偏离了学校是教书育人场所的宗旨,也显得不够以人为本,不够人性化。  陈才琦:坦白地讲,我不赞成分级聘任制的做法,原因是这种制度具有不可持续性。第一年聘任,假如团队合作不理想,教师的毛病都暴露出来,后果会很尴尬。相反,如果有一批相当优秀的班主任,倒是可以尝试。其次,班主任待遇过高,可能会产生负面影响。再有,班主任权力扩大以后,会出现与其他教师关系不和谐的现象。其实,分级聘任制的最大弊病在于将班主任的权力扩大化,毕竟班主任的职责只是协调班级管理,而不具有领导其他老师的权力。  吴金瑜:班主任聘任教师会产生一系列问题。学校组织中存在两种形式的组织,一种是学校、教研组等正式组织;还有一种是以利益关系、情感为纽带的非正式组织。一所成功的学校,一定是正式组织规范,非正式组织平衡的学校。一旦由班主任来聘任老师,马上就会打破原有的组织平衡,形成一系列新的以利益与情感为纽带的非正式组织,而这些非正式组织间由于存在着利益冲突,必然使学校管理陷入不平衡,从而导致学校组织的松散。另外,由于班主任与教师队伍本身的良莠不齐,一些优秀的班主任可能会凝聚一批优秀的老师,从而造就一批传统意义上的优秀班级;相反则会产生一批“差”班,这对现代教育来说是不能容忍的,也会给整所学校的发展带来巨大的冲击。  王铁军:从学校管理角度讲,有一个非常重要的原则,尽可能简化管理的层次。因为学校本来就是一个基层单位,把班主任作为一个管理层、行政级别,无形中增加了管理的难度。如此改革带来的问题是,年级组还要不要,教务处还要不要?我个人不大赞成这种做法。假如推行班主任聘任科任老师的制度,前提是取消年级组等层次,随之而来的是导致校长管理太多的班主任,工作量徒然增大。一般来说,一个领导管理5、6个中层比较合适,太多了效果不好,也不现实。而且,班主任和科任老师应处于同一层次,都属于基层学校管理的对象。班主任聘请科任老师,无形中增加了管理的复杂性,容易引起教师被人为地分成几个等级的心理,不符合教师的职责定位。其实,每个老师都有育人责任。班主任和科任老师一样,都是普通教师,不应该人为地将二者隔离开来。从学校来讲,应该采取一些措施,鼓励科任老师当班主任,把每位老师的积极性都调动起来。  尽管分级聘任制从出发点来讲,意在解决当前班主任工作所出现的现实问题,但人为地扩大班主任的职责和权力,也必然产生新的问题,带来新的矛盾。而改革也好,创新也好,最根本的是减少矛盾,理顺关系,而不是增加矛盾。增加矛盾的改革往往会遭遇失败。  记者:从现实情况来看,你们认为分级聘任制的益处在哪,弊端有哪些?是弊大于利,还是利大于弊?  陈才琦:班主任自己组团,一是有利于教师彼此之间的合作,二是激发教师对学生的管理和情感的付出。弊端是班主任通过什么机制选出来、怎么挑,以班主任工作做得好为标准,还是以教书教得好为标准,不同的选择标准会有不同的结果,是需要慎重考虑的。还容易产生的问题是,如果具体环节做得不够仔细或慎重,可能会引起教师之间不必要的精力消耗和恶性竞争。毕竟给班主任过多的权力,可能会伤害到科任教师的感情,因为无论从学校现实还是相关法规来讲,班主任与科任老师的地位都是平等的。  林卫民:有利的一面,从结果来看,这种简单的思维可能提高管理效率。如一个学生出现问题,谁来负责很明晰,学生哪科成绩不好,也能找到相关责任人。但相对来说,还是弊大于利。首先,校长必须加强对师生教育思想的引导,这样承包的过程使思想的领导产生变异,因为关注点只是比较实在、浅层的要求。其次,教师团队的组成应该以专业为出发点,深度会谈也好,教师之间合作也好,离不开学科为载体。德育工作也一样,以班主任为中心的自行组合,学生的全面发展没有主线,对教师成为全面的教师来讲也不是合理的组成,因为学校不管怎么做,教研组的功能不能弱化。再次,分级聘任制势必造成班级之间的非良性竞争,相互之间封闭,以取得竞争优势。另外,分级聘任制度下的班主任承担了行政职能,实际上行政岗位的工作人员考核和政治要求都非常严格,中层干部的急剧扩大对学校来说是很可怕的事。  记者:既然分级聘任制的确解决了当前学校的一些问题,如班主任工作量大、待遇低、没人愿意当,科任老师只管教学,彼此合作性较差,学生德育工作的效果普遍不高等,那么,这种有利因素能否成为分级聘任制实施的理论基础?  吴金瑜:分级聘任制的产生与学校管理的发展有关。到目前为止,学校管理仍依赖着管理科学的发展而发展。在当今学校教育以知识、课堂、教师为中心的时代,中国的学校教育管理有时候移植了企业管理的一些主要理论与做法,如岗位管理、过程管理、目标管理等,乃至出现了ISO9000学校管理体系。在这些管理过程中,班主任成了学校管理中的基础与重要一环。如今,在应试教育氛围还比较浓的情况下,班主任再也没有了苏霍姆林基时代的那种浪漫与高尚。当学校教育的指向是中考与高考时,班主任的理念指向当然就是“分数”。因此,班主任的主要工作必然是协调与组织各科老师如何让学生取得高分,在这种思想背景下,班主任聘任老师也就顺理成章了。  林卫民:分级聘任的一些有利因素并不能成为普遍实施的理由,毕竟还有很多程序性的问题需要解决和澄清。例如,这种制度的依据在哪、程序如何、保障体系在哪里,都是一个未知数。执行中一旦出现纰漏,将导致整个教育的不公平。在行政不干预的情况下,很可能导致这个团队与别的团队水平不一致,这将直接引起学生调班的现象,引发政治和腐败的危险,违背了优化组合的育人体系原则,与关注每个学生的发展的教育理念相违背。  王铁军:现有的学校管理体制是校长管理年级组长,年级组长管理班主任,打破这种管理体制是会出现问题的。班主任和科任老师应该在同一体系,不是上下级之间的关系。实际上,好多学校,尤其是规模比较大的学校,除了校长、副校长和年级组长,其他的老师都要当班主任。在江苏省翔宇教育集团,一个年级32个班,教师不当班主任是不行的,一个老师也不是教一个班的课,有的还是跨年级教课,像音乐、美术等小学科必然要跨年级。按目前的编制来讲,一个班级顶多是两个或两个多一点儿的教师,教师名额有限,分级聘任制的可行性不大,很难操作。另外,改革应该减少矛盾,而不是增加矛盾。分级聘任制使班主任和科任老师成为一对新的矛盾。

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